新华网北京9月17日电 (记者 蔡梦晓 袁晗)近日,中央审议通过了生态文明体制改革总体方案和相关配套方案。17日,国务院新闻办公厅举行新闻发布会,邀请中央财经领导小组办公室副主任杨伟民、中共中央组织部秘书长高选民、环境保护部副部长翟青、审计署副审计长陈尘肇、国家统计局副局长许宪春介绍生态文明体制改革总体方案主要内容和相关配套文件等方面情况,并答记者问。
环境保护部副部长翟青表示,对于环境问题十分突出、环境质量明显恶化、国家下达的任务没有完成,以及领导干部在环境保护方面不作为、乱作为,甚至于失职、渎职的,滥用权力的,存在这6方面情形的需要追究党纪政纪责任的,会按程序向纪检监察部门移送。
翟青:各位记者朋友,大家下午好!刚才伟民主任向大家介绍了总体情况,其中讲到了“1+6”的问题,“6”是文件6个方面的配套政策。其中有3份文件是环保部牵头会同有关部门共同起草的。关于环境保护督察这块,主要考虑通过切实落实地方党委和政府在环境保护方面的主体责任,来加快解决突出环境问题,促进环保产业的发展,推动我们的发展方式向绿色低碳转变。这个文件我们归纳一下,有三方面主要特点。
第一,层级高。方案明确环境保护督查组的性质是中央环境保护督察。国务院要成立工作领导小组,具体的组织协调工作由环境保护部牵头负责。
第二,实行党政同责。落实中央关于生态文明的决策部署,各级党委和政府具有同样的责任,在方案里明确了督察的对象,主要是各省级党委和政府,及其有关部门,并且方案要求下沉到部分地市级党委和政府。
第三,强调督察结果的应用。在督察结束以后,重大问题要向中央报告,督察结果要向中央组织部移交移送,这些结果作为被督察对象领导班子和领导干部考核评价任免的重要依据。同时,对存在以下6种情形的,包括环境问题十分突出、环境质量明显恶化、国家下达的任务没有完成,以及领导干部在环境保护方面不作为、乱作为,甚至于失职、渎职的,滥用权力的,存在这6方面情形的需要追究党纪政纪责任的,我们会按程序向纪检监察部门移送。这项工作今年按照方案要求先搞试点,明年开始要全面推开。
第二块是关于监测网络建设。这个方案提出,到2020年,我们要建设陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。主要体现在四个方面:一是三个全覆盖——环境质量全覆盖、重点污染源全覆盖、生态环境状况监测全覆盖;二是要实现数据互联共享;三是在自动预警、信息化能力和水平上要有明显提升;四是要实现在监测和监管上协调联动。
第三块是生态环境损害赔偿。2017年之前我们搞试点,通过试点探索建立生态环境损害以后怎么赔偿的问题,2018年之后在全国试行。这份文件基本内容背景材料都有,我就不占用更多时间给大家介绍,谢谢大家!
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